Por: Marco Antonio Rodriguez H.
En plenas celebraciones del 476.° aniversario de la fundación de Lima, una noticia remeció el ambiente educativo: el presidente regional del Callao anunciaba unilateralmente la implementación de un curso cívico militar (sic) en las escuelas de Educación Secundaria de la región, a partir del 1.° de marzo de 2011.
En primer término, queremos expresar que de acuerdo con la Ley N.° 28044, Ley General de Educación, y con el Diseño Curricular Nacional (DCN) de la Educación Básica Regular (aprobado por R.M. N.° 0440-2008-ED), la Educación Secundaria no se organiza por cursos o asignaturas, sino en función de áreas curriculares.
Hablar de un área curricular, que se caracteriza por la confluencia de varias disciplinas comunes entre sí, es hablar de una forma de organización del currículo escolar. Bajo este enfoque, un área se compone de un cuerpo de conocimientos interrelacionados, cuyo desarrollo responde a una educación humanista e integral (DCN 2008).
En este marco, propiciar aprendizajes dirigidos hacia el desarrollo humano integral –en el caso de las Ciencias Sociales (OTP 2006)– implica:
ü Organizar las capacidades, conocimientos y actitudes de las disciplinas sociales y humanas, desde la lógica de los procesos de aprendizaje.
ü Poseer un sentido interdisciplinar y multidisciplinar a partir de las disciplinas que faciliten la comprensión de los fenómenos sociales.
ü Promover el conocimiento y la práctica de derechos y responsabilidades, mediante el ejercicio cotidiano de habilidades y normas que permitan promover una convivencia armoniosa en el aula, la Institución Educativa y en todo espacio de interacción social.
Las áreas en la Educación Básica Regular incorporan y organizan un conjunto de aprendizajes orientados al logro de competencias, capacidades, conocimientos y actitudes, bajo criterios pedagógicos y epistemológicos expresados en el DCN, en concordancia con los fines y propósitos de la educación peruana.
De este modo, las áreas curriculares responden, en mayor o menor medida, a un conjunto de interrelaciones que toda persona establece consigo misma, con los demás y con su entorno, por lo que el trabajo por áreas conlleva al desarrollo integral del estudiante. Esta, por tanto, se convierte en una estrategia metodológica que permite el desarrollo gradual de competencias, capacidades y actitudes, con el apoyo de los conocimientos de las diversas disciplinas que son parte de cada área.
Por ejemplo, si hablamos del área de Formación Ciudadana y Cívica, esta comprende disciplinas como la Política, la Ética, la Sociología, la Antropología social, entre otras. Gracias al aporte de los conocimientos de tales disciplinas, el estudiante puede gradualmente ir desarrollando un conjunto de competencias, capacidades y actitudes que guardan relación con el ejercicio de una ciudadanía participativa y responsable. Como vemos, la articulación se convierte en una herramienta didáctica del docente, que busca generar aprendizajes integrales que permitan la comprensión de los diversos ámbitos de la realidad, con el fin de que el estudiante pueda proponer alternativas de solución a los diversos problemas que se dan en su entorno.
Contrario a un trabajo por áreas, un curso o asignatura pone énfasis al estudio de una disciplina en forma aislada y desconectada de otros aspectos de la realidad. Así, en el caso del curso denominado “cívico militar”, que propone la autoridad regional del Callao, se estaría buscando reeditar la pasada instrucción premilitar, fomentando la repetición memorística de hechos, posturas y conceptos sin sentido para la vida cotidiana, fortaleciendo tan solo un civismo formal poco o nada significativo para el estudiante.
En cambio, el área de Formación Ciudadana y Cívica busca no solo que cada estudiante comprenda el papel del Estado en la sociedad, sino que también lo hace partícipe de él, asumiendo una conciencia ciudadana en beneficio del desarrollo social en su conjunto. El estudiante, desde la escuela y sus espacios propios de organización escolar, entiende así que la ciudadanía es participación y compromiso responsable, fortaleciendo la exigencia de sus derechos y el cumplimiento de sus responsabilidades. Los aprendizajes de esta área, en consecuencia, implican saber resolver los problemas de la vida en sociedad y conducirse adecuadamente tanto en el ámbito personal y familiar como en el interpersonal y colectivo.
Finalmente, el área de Formación Ciudadana y Cívica tiene el propósito de formar ciudadanos y ciudadanas que sean competentes no solo para asumir sus deberes y derechos ante la sociedad y el Estado, sino también para ser conscientes de las consecuencias de la calidad de su acción social, fortaleciendo la construcción de sus propios proyectos de vida que les permitan enfrentar con éxito los problemas del presente y los retos que les planteará el futuro.
Pasando a otro punto de lo expresado en la referida nota de prensa, podemos decir que si bien existe un aumento en las estadísticas en cuanto a pandillaje y delincuencia juvenil, los múltiples factores que ocasionan estos problemas no podrán ser desterrados implementando un curso cuya concepción aludiría a trasladar aspectos del rigor militar a la formación de los adolescentes en las escuelas.
Si el Gobierno Regional del Callao quiere desterrar estos y otros flagelos sociales que atentan contra el bienestar de los ciudadanos, se debería, por el contrario, fortalecer el trabajo metodológico de los profesores de Educación Secundaria que tienen a su cargo el área de Formación Ciudadana y Cívica; esto permitiría que los docentes comprendan realmente el enfoque y los propósitos de una ciudadanía moderna, así como todo aquello que implica desarrollar competencias ciudadanas en los estudiantes. Del mismo modo, los docentes capacitados en este enfoque desarrollarían en el aula estrategias significativas para fortalecer los valores patrios, el respeto a la propiedad pública y privada, así como los valores fundamentales de toda sociedad moderna: la justicia, el respeto, la honestidad, la democracia como estilo de vida, entre otros.
Creemos, desde nuestra modesta opinión, que sería más fructífero si el Gobierno Regional del Callao y todos los gobiernos regionales del país trabajaran a favor de cimentar en los docentes la importancia de una Formación Ciudadana y Cívica de las nuevas generaciones, con todos los aspectos de capacitación y apoyo logístico que ello implica, lo que permitiría sentar las bases de un proceso de cambio en la calidad del desempeño ciudadano, que permita, en un mediano y largo plazo, evaluar cómo la Formación Ciudadana y Cívica sí aporta en la construcción de una ciudadanía activa y participativa en nuestras escuelas y, en consecuencia, en la consolidación de una sociedad democrática en todos sus aspectos.
Corrección de estilo: Jesús Reynalte Espinoza
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